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5.6 月27 日，造纸协会发布《造纸协会关于造纸工业“十三五”发展的意见》。《意见》的发布旨在指导造纸工业“十三五”健康有序发展，为做到统筹行业全局发展、统筹行业区域发展、统筹行业与发展、统筹国内发展和对外，为加快实现我国造纸工业的现代化和可发展打下基础。6.7月1日，根据环保部《控制污染物排放许可制实施方案》要求，造纸作为率先实施排污许可制度的两大行业之一，造纸企业持有排污许可证方可生产。11月6日，《排污许可办法(试行)》发布，细化了方案的各项规定，进一步夯实了排污许可制实施的法律责任。
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(1)用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定，我国对不使用投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

(2)用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析评估。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

(3)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

(4)用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

(6)用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。
关于部门间协调的问题，姜克隽坦言，从国家能源局当初制定的能源规划看，远远大于现在的数字。现在普遍地来说是我们跟不上能源局的规划，实现不了能源局规划的目标。从纵向协调来看，执行才是政策能否落实、如何落实的重中之重。姚强认为，出现天然气供应短缺的时候，基本的政策应该是“压非保民”，即压低非民用气，保障民用气。但很多地方措施不落实，未能及时制定严格的、详细的、能落地的“压非保民”措施，未能将增加的用气量用于民用，而给了工业。

*本文来自华尔街见闻(ID：wallstreetcn)，编辑方凌。更多精彩资讯请登陆wallstreetcn.com，或下载华尔街见闻APP。*除了“买入持有”(Buy and Hold)，牛市中的投资者还有什么选择?博客网站of Dollars And Data的编辑Nick Maggiulli认为，跟着钱走的“趋势跟踪”(Trend following)可能是一个选择，灵感来自体育。体育带来的灵感Maggiulli指出，在线上体育出现前，为了避免利润减少，公司通常会拒绝那些表现不错的体彩竞彩者下注，尤其是大额下注。

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